Descriere referat

| Referate politica | Recomanda unui prieten | Trimite prin YM

Statul de drept presupune ca intreaga activitate a tuturor autoritatilor sale - legislativa, executiva, si judecatoreasca – sa se desfasoare cu respectarea Constitutiei si a legilor adoptate.
Trasaturile care tin de esenta acestui tip de stat, se exprima prin:
- separatia puterilor in stat;
- alegerea de catre cetateni, prin vot universal, direct si secret;
- cadru legislativ adecvat;
- plasarea fortelor militare si a politiei sub controlul autoritatilor civile;
( lucru cerut in pct. 5.6. al Documentului reuniunii de la Copenhaga, la care Romania a subscris in mare parte).
In cadrul societatii, fortele armate au ocupat dintotdeauna si ocupa o pozitie distincta, datorita, in principal, faptului ca sunt detinatoare de arme, cladite si organizate omogen. Nu putine sunt exemplele in care militarii au preluat puterea, au ocupat pozitii importante ori au influentat unele decizii amenintand, sau folosind forta de care dispuneau. Cert este ca in toate sistemele sociale, acest risc poate deveni o realitate, teoretic cel putin fiind posibil, ca la un moment dat militarii sa fie tentati sa-si impuna propria interpretare cu privire la interesul national. Astfel, fiecare societate isi construieste propriul sistem, pentru mentinerea armatei in limitele prerogativelor care-i sunt conferite. Unul dintre principiile ce impun aceasta, este controlul civil asupra fortelor armate.
Constitutia Romaniei, intrata in vigoare in 1991, a avut in vedere principiul separatiei puterilor in stat.
Anexa 1
Analizand functiile si atributiile cu care au fost inzestrate constitutional puterile in stat, conduce la concluzia potrivit careia Armata este controlata in mod direct de catre autoritatile publice.

PARLAMENTUL

Controlul exercitat de catre Parlament asupra Armatei este cel mai cuprinzator si complex, acesta fiind organul suprem al poporului roman si unica autoritate legiuitoare a tarii. El se exprima prin functiile acestuia, prima fiind aceea de legiferare.
In ce priveste domeniul militar, ,, comanda constitutionala” este cuprinsa in art 117, ale carei prevederi reglementeaza exclusiv ,, fortele armate”.
Controlul parlamentar asupra Armatei, se poate dovedi si prin actele normative legiferate privind apararea nationala si organizarea ei, privind statutul cadrelor militare, privind protectia sociala, privind relatiile militare internationale, etc. Vorbim de Legea apararii nationale nr.45 / 1994, Legea pentru aprobarea conceptiei integrata privind securitatea nationala a Romaniei – proiect, Legea privind pregatirea economiei nationale si a teritoriului pentru aparare nr.73 / 1993, Legea privind pregatirea popilatiei pentru aparare nr. 46 / 1996, Legea privind infiintarea, organizarea si functionarea C.S.A.T. nr. 39 / 90, Legea privind organizarea si functionarea M.Ap.N. nr. 41 /90,- in care M.Ap.N. este autoritatea administratiei publice centrale de specialitate, subordonata Guvernului si controlata de Parlament, Presedintele tarii si C.S.A.T. Conducerea ministerului se exercita de catre ministru civil.

INSTITUŢIA PREZIDENŢIALĂ

Pentru explicarea raporturilor dintre Seful statului si Armata, trebuie precizat ca Presedintele nu dispune de o putere absoluta in realizarea functiilor sale. Prerogativele acestuia, in domeniul militar sunt exercitate, de regula, sub controlul anterior sau posterior al Parlamentului. In practica legislativa a ultimilor ani, Presedintele nu si-a exercitat niciodata dreptul de a solicita verificarea / reexaminarea legilor adoptate in domeniul militar.